代理记账：生态环境部召开12月例行新闻发布会

12月29日，生态环境部举行12月例行新闻发布会。生态环境部综合司司长徐必久出席发布会，总结回顾2020年生态环境保护工作进展，介绍“十四五”生态环境保护规划的整体考虑。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了大家关心的问题。

新闻发布会现场图

刘友宾：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加生态环境部12月例行新闻发布会。

目前正值年末岁尾，各行各业都在进行年终“盘点”。今天的新闻发布会，我们邀请到生态环境部综合司徐必久司长，向大家介绍2020年生态环境保护工作进展情况和“十四五”生态环境保护规划整体考虑，并回答大家关心的问题。

今天的新闻发布会采用视频连线方式举行。

生态环境部新闻发言人刘友宾

下面，我先通报几项我部重点工作。

一、制定《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》 财务代理记账

为坚决贯彻习近平总书记关于碳达峰目标与碳中和愿景重大宣示，认真落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议决策部署，更好履行应对气候变化牵头部门职责，生态环境部制定了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），拟于近期印发实施财务记账公司。

《指导意见》从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等5个方面，建立健全统筹融合、协同高效的工作体系，推进应对气候变化与生态环境保护相关工作统一谋划、统一布置，统一实施、统一检查，加强源头治理、系统治理、整体治理，实现减污降碳协同效应，为碳达峰目标与碳中和愿景实现提供支撑保障。

《指导意见》印发实施后，生态环境部将加强组织领导，建立协调机制，定期开展调度，鼓励有条件的地方先行先试，形成工作合力，确保各项工作落地见效。

二、今年秋冬季重点区域环境空气质量持续改善

今年秋冬季以来，截至12月27日，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角区域三大重点区域80个地级及以上城市重度及以上污染天数共计100天，比2019年同期减少95天，减少幅度达47.8%；比2015年同期减少631天，减少幅度高达86.3%。

同时，三大重点区域80个地级及以上城市优良天数整体增加，今年秋冬季以来优良天数为5306天，比2019年同期增加191天，增加3.7%；比2015年增加974天，增加22.5%，环境空气质量持续改善。

北京市今年进入秋冬季以来还未发生过重污染过程，持续优良天数已经超过40天，为历史同期蕞优水平。

预计2021年1-3月，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角三个区域大气污染扩散气象条件总体均偏差。我部将会同中国气象局及相关省市加强空气质量形势研判，争取做到精准预测预报，对可能发生的重污染过程采取有力措施开展应对。

三、《生态保护红线监管指标体系（试行）》发布

为严守生态保护红线，维护国家生态安全，指导和规范生态保护红线监管工作，生态环境部制定印发了《生态保护红线监管指标体系（试行）》，并同步发布了7项生态保护红线标准。

《生态保护红线监管指标体系（试行）》聚焦“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”监管目标，以人为干扰活动及其生态环境影响为重点，设定8个共性指标和7个特征指标。指标体系兼顾全国通用性、地方差异性，各省（区、市）可结合本地实际，增加特征指标，体现区域差异化特点。

生态环境部将组织各省（区、市）对生态保护红线的面积、性质、功能和管理情况开展日常监管、年度和五年成效评估工作。日常监管重点管控人为干扰活动，以县级行政区为单元，建立日常监管台账，形成生态破坏问题清单和修复计划清单，强化监督执法。年度评估重点评估生态保护修复成效，强化目标责任制。五年评估重点评估生态功能变化情况，强化建立评估和生态安全预警机制。

四、中国政府首个赠非洲友好国家卫星工程项目顺利交付

12月2日，中国气候变化南南合作项目——援埃塞俄比亚卫星项目在京顺利交付。遥感卫星将应用于气候变化研究，为埃方有效应对气候灾害提供科学依据。

援埃塞俄比亚卫星是我国和非洲国家合作的第一颗遥感卫星，也是埃塞俄比亚的第一颗卫星。项目援助采取了“交钥匙工程”方式，为埃方提供包括卫星、地面系统、卫星发射、项目培训在内的“一站式交钥匙”系统解决方案，并为埃方同步提供航天技术援助，有力带动埃塞俄比亚航天体系建设和人才培养。

目前，卫星在轨运行稳定，已成功获取和生成了大量遥感影像和专题产品。

刘友宾：下面，请徐必久司长介绍情况。 财务记账公司

生态环境部综合司司长徐必久

徐必久：新闻界的朋友们，大家上午好！

记得上一次跟大家见面是在今年2月份，这一次是12月份，今天是12月29号，可以说是有头有尾，有始有终。

在“十三五”规划和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，即将进入“十四五”、开启美丽中国建设新征程的重要时间节点，在岁末年初、辞旧迎新之际，很高兴向大家报告2020年生态环境保护情况以及“十四五”生态环境保护规划的整体考虑。

2020年是极不寻常的一年，大家都深有感触。我们一路走来、风雨同舟，迎难而上、共克时艰，艰辛的历程、付出的汗水、取得的经验，都值得总结、值得珍惜、值得自信公司注销。全国生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，积极主动服务“六稳”“六保”，坚决打赢打好污染防治攻坚战，综合施策、精准施策，改进方式、把握节奏，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，取得积极进展和明显成效。

总的来看，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感显著增强，9项约束性指标超额完成，我国对外承诺的碳排放强度2020年目标提前完成，全面建成小康社会生态环境目标如期高质量实现。

近期中央召开了两次非常重要的会议，十九届五中全会和中央经济工作会议。五中全会对“十四五”生态环境保护的主要目标、总体要求、重点任务都作了明确部署，为编制好“十四五”生态环境保护规划提供了方向指引和根本遵循。中央经济工作会议着重就碳达峰、碳中和工作进行部署，对2021年生态环境保护提出具体要求。我们都要认真学习领会好，坚决贯彻落实好。

“十四五”时期是非常重要的时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是谱写美丽中国建设新篇章、实现生态文明建设新进步的五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的五年。

生态环境部将按照党中央、国务院决策部署，深入分析新形势、新任务、新要求，研究确定“十四五”主要目标指标、重点任务、重大工程和保障措施，抓紧编制好“十四五”生态环境保护规划。

总体考虑是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，对标美丽中国建设远景目标，方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，实现生态文明建设新进步，为开启全面建设社会主义国家新征程奠定坚实的生态环境基础。

具体来说做到五个坚持：一是坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。二是坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。三是坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。四是坚持改革创新，完善生态环境治理体系财务代理公司。五是坚持稳中求进，推动重点领域工作取得新突破。